抚顺房产网 > 会员专区 > 数据分析 >

抚顺2017年商品房销售面积128万平方米
时间:2018-03-13 10:49来源:未知 作者:admin 点击:
关于抚顺市2017年国民经济 和社会发展计划执行情况与2018年 国民经济和社会发展计划草案的报告 2018年1月7日在抚顺市第十六届 人民代表大会第一次会议上 市发展和改革委员会主任 刘
关于抚顺市2017年国民经济
和社会发展计划执行情况与2018年
国民经济和社会发展计划草案的报告
 
——2018年1月7日在抚顺市第十六届
人民代表大会第一次会议上
            市发展和改革委员会主任   刘 洋
 
各位代表:      
我受市政府委托,向大会作《关于抚顺市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。     
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况       
2017年,面对复杂多变的外部环境,在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,市政府坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,积极应对各种困难挑战,全市经济扭转了持续下行的局面,呈现企稳回升态势。城市转型和各项事业取得新进展,社会大局和谐稳定。初步预计:         
   ——地区生产总值950亿元,增长2.5%。      
——全社会固定资产投资185亿元,增长18%。   
——一般公共预算收入88.1亿元,增长13.9%。    
——社会消费品零售总额689.6亿元,增长3%。
——城镇居民人均可支配收入30200元,增长6%。 
——农村居民人均可支配收入13280元,增长6%。  
——万元生产总值能耗下降3.43%。    
——化学需氧量削减1614吨、氨氮削减164吨、二氧化硫削减3073吨、氮氧化物削减3418吨。     
(一)农业产业化步伐加快。        
实施种植业结构调整,调减玉米种植面积12.33万亩,全年粮食总产量63.52万吨。“一米五业”种养新格局基本形成,中药材、山野菜产业规模居全省首位,赫城贡米、清河免淘优质米、福顺三友黑木耳等荣获辽宁省名牌农产品称号,草市镇、大孤家镇、土口子乡、榆树乡被评为辽宁特产之乡。全市农业产业化龙头企业达到89家,家庭农场新增98个。积极开展土地确权工作,新增土地流转面积6.26万亩,流转总量36.9万亩。    
(二)工业经济回升向好。          
受去产能等供给侧结构性改革以及国际大宗商品价格回暖等因素推动,全市工业克服抚顺石化公司停产检修的不利影响,规模以上工业总产值同比增长18.1%,高于全省平均增速。骨干企业盈利能力持续改善,抚顺石化公司、抚顺新钢铁、抚顺特殊钢、抚矿集团等4大户企业实现利润40亿元。企业改造升级步伐加快,技改项目投入17亿元,小升规企业50余户,罕王微电子高端智能传感器芯片被确定为国家级集成电路产业重点项目。   
(三)服务业稳步发展。        
商贸流通体系不断完善,兴隆摩尔世界正式营业,亚琦国际物流商贸城落地开工。电商进农村成效显著,建成县级电子商务公共服务中心3个,乡镇服务站22个,村级服务网点564个。旅游品牌影响力明显提升,丰远热高乐园巴厘岛水世界二期、海底两万里对外开放,温泉养生世界晋升国家五星级温泉企业,天女山景区建成辽宁省中医药健康旅游示范区。打造中国旗袍之都实现良好开局,中国服装设计师协会颁发了“旗袍故里”称号。积极参与中央电视台竞演活动,在东北地区唯一入选“魅力中国城”全国十强。全市旅游总收入同比增长19.3%。      
(四)固定资产投资快速增长。          
以实施“一极五业”战略为主线,扎实推进项目年建设。亿元以上项目实际开复工127个,完成投资141亿元,带动固定资产投资逆势上扬,增速位居全省前列。全市81个“一极五业”重点项目建设有序展开,抚工实业8500万件高性能切削刀具、天和环保生物能源等项目投入试生产,抚矿2台300兆瓦热电机组、南舍场一期20兆瓦光伏发电项目并网发电,清原抽水蓄能电站、抚清助剂、鑫盾医药等项目建设进展顺利。采取PPP模式的城市垃圾焚烧发电项目完成了可研报告评审。   
(五)城市功能得到提升。       
辽宁中环线抚顺段高速公路征地动迁基本完成,长春桥、东岗立交桥和海新河2号桥维修改造竣工,临江路东延和雷锋路西延工程启动,沈白客专项目可研报告上报国家铁路总公司。“青草计划”新增绿地覆盖面积55.6万平方米,“平坦计划”改造修补街路面积10万平方米,“照明计划”安装更换路灯1355盏。新建改造“三供”管网162.3公里,供热并网面积848万平方米。老旧房屋室内供水设施改造1万户。与省应急处置服务平台联网的电梯达到70%。       
(六)环境质量继续改善。     
大气污染治理得到加强,拆除10吨以下燃煤小锅炉260台,实施火电和石化行业减排改造项目12个,整治34处建筑工地、37处堆场扬尘污染,淘汰黄标车及老旧车辆4955辆,采用天然气替代燃料的公交车862台、出租车3805辆。水体污染治理力度加大,完成6座城镇污水处理厂提标改造,13条(段)黑臭水体综合治理工程全部完工。青山绿化超过省定标准,植树造林15.37万亩。按照中央环保督察组反馈意见,完成387件投诉整改工作。   
(七)民生保障持续加强。    
全市城镇新增就业2.2万人,城镇登记失业率3.23%,低于5%的年度控制目标。完成第13次企业退休人员基本养老金调整工作,人均月养老金比上年提高6.03%,确保了42.6万企业离退休人员养老金按时足额发放。启动城市公立医院综合改革,全市33家公立医院全部取消15%药品加成,同步调整医疗服务价格,跨省异地就医实现即时结算。提高新农合保障水平,政府补助标准由人均420元提高到450元,常住人口参合率达到99.46%,农村建档立卡贫困人口实现稳定脱贫13832名,贫困村实现销号59个,清原和新宾省扶贫开发重点县摘帽。    
(八)社会事业不断进步。     
市养老院养护楼、市残疾人康复中心主体工程竣工,市中心血站、市疾控中心、市妇幼保健和计划生育服务中心、抚顺县人民医院、清原县中医院业务用房等项目开工建设。新建、改造6所公办幼儿园,基础薄弱的17所农村学校办学条件得到改善。平顶山惨案纪念馆提升改造项目完工,新建乡镇(街道)综合文化服务中心16个,新增滨水体育公园健身场地5处。   
(九)供给侧结构性改革扎实推进。    
积极淘汰落后产能, 9万吨以下的小煤矿完成地面关闭9个,化解煤炭过剩产能45万吨,取缔清单外“地条钢”企业1户。出台房地产去库存鼓励政策,以货币化安置为主体实施棚户区改造2650户,商品房销售面积完成128万平方米,商品房可售面积减少48万平方米。防范政府性债务风险,通过企业集团、预算安排等方式化解债务28.26亿元,发行置换债券97亿元。“6+26”历史遗留问题办结销号30件。    
降低成本初见成效。落实企业减负各项政策,为企业减免退税 17.8亿元,帮助29户重点企业争取直购电支持,节省用电支出9000余万元。公布涉企经营服务性收费清单,废止一批收费政策文件,取消、停征和降低市直29个部门74项收费,减轻企业负担1.41亿元。    
金融服务得到加强。发展股权投资机构,建立市级政府引导基金、产业基金,引进大材料双创股权投资基金和铭源节能环保产业基金。实施惠农贷款政策,市政府安排整合风险补偿资金撬动银行贷款。创建中小企业金融服务中心,设立规模4900万元的应急转贷资金。       
创新平台成果丰硕。获批全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区,争创国家高新区工作取得突破性进展,西露天矿地质灾害综合治理列入科技部重点专项指南并定向发布。汇聚国家级智库举办“东北振兴论坛抚顺专题论坛”,首开地级城市先例。抚顺经济开发区双创示范基地成为省级双创示范基地,“乐创空间”“双创中心”等平台孵化企业20家。    
国企改革继续深化。以资本运营为特征的“3+2+N”国有资本运营架构完成。龙晟集团、财金集团、交通产业集团、园林绿化集团投入运营,城投公司改革转型,文体旅集团、生态+产业集团完成工商注册,粮食、城建集团稳步推进。驻抚央企“三供一业”21个项目签订移交实施协议。16户国企完成公司制改制。    
营商环境明显改善。推行行政审批“一窗制”改革,出台“承诺制”审批改革试点方案,启动投资项目在线审批监管平台。深化商事制度改革,实行“多证合一、一照一码”登记制度,实现营业执照登记电子化。制定扩大开放促进投资若干政策。全市新登记各类市场主体1.7万户。    
各位代表,过去的一年,随着新一轮东北振兴政策的全面实施,抚顺经济正在走出低谷,遗留的历史问题正在得到有效解决,但经济新旧动能转换还没有取得实质性进展,必须保持清醒的认识。一是骨干企业经营好转主要是受益于产品价格的大幅上涨,全市规模以上工业企业亏损面仍然达到40%。地区生产总值、社会消费品零售额等部分指标没有实现年度计划。二是重大项目及新开工项目少,固定资产投资总量偏低,对经济增长的贡献值不高。三是财政收支矛盾突出,政府性债务和养老金压力沉重。四是人力资源特别是生源地毕业生流失严重,人才吸引力不强。对于上述问题,我们要高度重视,采取有力措施加以解决。
二、2018年计划初步意见           
(一)主要计划指标安排。          
2018年,世界经济预期缓慢复苏,但受地缘政治、保护主义以及逆全球化思潮抬头的影响,复苏进程仍存在较大的不确定性。国内经济则处于转变发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的攻关期,长期积累的深层次矛盾依然比较突出,各类风险隐患不容忽视。
在充分认识困难和问题的同时,更要看到进入新时代后,经济社会发展中出现的积极因素。一是十九大报告强调把发展经济的着力点放在振兴实体经济上,将引导社会资本向实体经济聚焦聚力。二是按照中央区域协调发展战略要求,继续加大对东北振兴的支持,老工业基地转型的政策环境将进一步改善。三是省委、省政府制定了“五大区域发展战略”三年攻坚计划,将有效推动沈抚同城化和一体化发展。四是供给侧去产能的深入实施,有利于增强工业企业盈利的持续性,为全市经济的稳定增长提供支撑。
2018年是“十三五”规划承前启后的关键之年,全市要以党的十九大精神为引领,按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,牢牢把握“稳中求进”和高质量发展的总基调,深入推进供给侧结构性改革,全面落实“一极五业”发展战略,推动城市转型升级绿色发展。          
根据市委经济社会工作总体部署,兼顾现实与发展,需要和可能,并与实现小康社会目标相衔接,按照“一个高于,四个两位数”的总体要求,2018年全市主要经济社会指标作如下安排:
——地区生产总值增长6.5%以上。          
——全社会固定资产投资增长12%。             
——一般公共预算收入增长10.2%。         
——规模以上工业增加值增长12%。
——城镇居民人均可支配收入增长6.5%。 
——域外引资实际到位额增长15%。         
  ——农村居民人均可支配收入增长6.5%。 
——万元生产总值能耗下降3.4%。          
——化学需氧量削减807吨、氨氮削减82 吨、二氧化硫削减1536吨、氮氧化物削减1709吨。
(二)发展重点与措施。             
1、全力打造“一极五业”新引擎。         
加快“一极五业”集约化、规模化,振兴实体经济,推动全市经济转型实现新突破。
沈抚新区(抚顺)增长极:以省委、省政府建设沈抚新区为契机,加快抚顺经济开发区、沈抚新区、望花区“三区”深度融合,实现规划、政策、招商、管理和产业五个统筹。着力发展高端装备制造业、应急产业、新材料产业、旅游产业和现代服务业。依托沈抚新区优势,力争晋升国家级经济技术开发区。    
大生态产业:积极实施“生态+”工程,促进生态产业与现代农业、健康养生、循环工业、旅游健身等产业融合。围绕11.4万亩有机农业示范基地,形成绿色有机食品认证、有机产品深加工销售产业链条。推进市中医院新院区与国药集团租赁康养合作。抓好清原县秸秆综合利用试点县、东洲区区域生态循环农业等国家级项目建设。    
大石化产业:支持抚顺石化公司增加原油加工量,释放闲置产能。延长石化产业链,抚矿页岩油深加工示范项目投入运行,高新区抚清助剂、鑫盾化工等项目建成投产,齐隆化工二期、台湾钧泰化工、上海圣美欧等项目按期开工。启动石蜡特色小镇建设,规划打造世界级石蜡交易平台。      
大材料产业:以抚顺特殊钢公司为核心,继续推进特种冶炼技术改造二期工程,着力发展高温合金、超高强钢、高档工模具钢等新材料。促成大化国瑞与中核集团深度合作,实现核级石墨国产化。做大做强东工冶金铝合金新材料高效金属弧焊3D打印装备项目。加快抚顺铝业35万吨阳极炭素、辽宁诺科碳材料中试验证线等项目建设。           
大能源产业:优化提升传统能源产业,引导火电企业向清洁取暖方向转型转产。推进新能源产业,清原抽水蓄能电站完成移民安置新区建设,北夏线迁建基本竣工。围绕森源艾思特福和新宾沐与康公司,发展新能源汽车整车制造、零配件生产运营服务。新宾氢燃料电池项目力争实现投产。      
大旅游产业:以《魅力中国城》竞演活动为契机,扩大“一极六峰”品牌影响力。做足旗袍文章,完成旗袍文旅小镇基础设施配套建设,落成满族服饰理论和实践基地。做活满族民俗文章,推进永陵启运古镇、清原皇家狩猎小镇建设,百里冰雪长廊工程全面开工。做精生态品牌,建设天女木兰文旅小镇、民俗旅游度假区。做强丰远热高乐园,巴厘岛主题酒店、孔雀主题酒店对外开放。    
2、进一步增强投资拉动力。
着力扩大有效投资,集中建设一批具有牵动力的重点项目。全市计划开工建设亿元以上项目140个,当年计划投资157亿元。其中新开工项目52个,当年计划投资 62亿元。       
实施“凤来雁归抚顺振兴”工程,深化“区域+要素+条线+桥头堡”招商新体系。以沈阳经济区为突破口,通过强化京沈合作,融入京津冀协同发展,以对标徐州为突破口,融入长江经济带,以境外投资、国际采购、跨境电子商务为突破口,融入“一带一路”。抓好引资合同存量转化,实现84个签约项目落地。    
努力实现向上争取新突破。抓住国家开启新一轮重点采煤沉陷区综合治理试点机遇,全力组织东洲区采煤沉陷区综合治理工程实施方案通过国家发改委评审。继续抓好申报的老工业区搬迁改造和创新链、开发开放平台及新动能等6个专项26个项目的后续跟进工作。    
继续推动项目包装策划。围绕 “七个百亿板块”,谋划一批接续延伸项目。围绕“三区两镇一景一牌”,谋划一批带动县区经济发展项目。在规划的30个特色小镇和特色小城镇中,重点推进高湾国际冰雪体育旅游小镇、莲花湖金融小镇、新宾旗袍根源文化小镇等12个市级小镇。围绕政府与社会资本合作(PPP),开展城东三期基础设施、沈吉铁路(抚顺城区段)迁建等项目前期工作,城市垃圾焚烧发电项目投入建设。    
3、积极搭建科技创新平台。    
落实科技成果处置权及收益权政策,激发科研人员创新活力。实施人才战略,吸引高层次研发团队和专业人才聚集。完善天津大学(抚顺)技术转移中心和抚顺市技术市场功能,深化与华东理工大学、大连理工大学、天津大学等院校的产学研合作。加快辽宁精细化工共性技术创新平台抚顺分平台、辽宁石化大学大学生创新创业基地、北天众创等项目建设。在科技部组织下,开展露天煤矿资源综合治理与开发利用战略研究课题攻关。继续推进可持续发展议程创新示范区建设工作,抚顺高新区力争获批国家高新区,新宾县、清原县和顺城区申报省级高新区。    
4、继续完善城乡基础设施。
辽宁中环线抚顺段高速公路、雷锋路西延工程竣工通车,维修改造干线公路105公里、新建改造农村公路258公里,建设城东公交停保场,整体改造清原县客运站。扩大裸地青草覆盖范围,新增城市绿地覆盖面积20万平方米。新建20座城区公共卫生间、5000座农村无害化厕所。启动老旧“三供”管网改造工程,实施老旧房屋室内供水设施改造1万户。将剩余1500台乘客电梯纳入电梯应急处置管理系统,实现乘客电梯应急救援全覆盖。
5、强化生态环境治理。
继续推进大气污染防治。严格控制燃煤锅炉污染,完成10吨以上在用燃煤锅炉提标改造。城市核心区禁行黄标车。秸秆综合利用率达到83%。
继续推进水污染防治。全面推行河长制,实施流域污染综合治理, 推进污水处理厂提标改造工程,完成黑臭水体整治任务。
强化饮用水水源保护,搬迁改造大伙房水源一二级保护区内畜禽养殖企业,实施上游农村生活污水集中收集处理试点工程。   
继续推进植被土壤恢复。完成人工造林13.73万亩,封山育林0.5万亩。启动土壤污染详查,完成国控监测点位设置,建立污染地块名录和开发利用负面清单。   
继续推进环境监管。开展重点行业以及产能过剩行业企业排污许可证核发工作,建立重点企业建设全过程监控系统。加快抚顺再生资源产业园区建设,确保3个再生资源产业园区全部实现企业入驻。      
6、提高服务业发展水平。
推动企业线上线下融合,发展新业态新模式,推进顺城区互联网小镇、望花区众创电子商务基地建设。加快商业设施改造,力争盘活王府井百货等闲置资产。增强金融服务实体经济能力。争取中国证监会支持,推动佳化化学上市,哥俩好进入IPO上市辅导期,更多企业在区域股权市场挂牌融资。以财金集团为载体,打造集融资担保、小额贷款、股权投资为一体的金融平台。推进房地产去库存,培育住房租赁市场,拓宽库存商品房转化渠道。实施棚户区改造1960户,新增城镇住房保障家庭租赁补贴200户,全市商品房销售面积增长10%。
7、实施乡村振兴战略。
优化农业产业结构。围绕“一米五业”发展优势特色产业,加快推进4个农产品加工集聚区,建设食用菌、中药材、山野菜等标准化生态园区20个、市级畜禽标准化养殖场20个,继续调减玉米种植面积。推进抚顺县大伙房牌黑木耳、杂粮,新宾县辽细辛、人参、大米、香菇,清原县龙胆草等建立区域公用农产品品牌。   
促进农村一二三产业融合。做大做强10条农业旅游观光精品线路和100个农业旅游观光精品园,拓展现代农业+新领域,打造以农作、农事、农活为生活内容的休闲劳作体验园,引导市级12316金农热线和各行政村益农信息社开展特色农产品网上销售。规范化扩大新型经营主体,新增农民专业合作社20家、家庭农场30家。打造科技共建示范基地10个,培训新型职业农民1000人。
8、提升民生和社会事业保障水平。
坚持就业优先战略。城镇新增就业2.2万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。对高校毕业生及就业困难人员实施就业见习、求职创业、灵活就业社会保险等12项补贴政策。   着力抓好社会保障。多方筹措资金,确保养老金按时足额发放。城乡低保救助和特困人员供养标准平均提高5%。减少农村贫困人口1890人、19个贫困村销号。   
发展各项社会事业。新建、改扩建公办幼儿园5所,力争全市学前三年教育毛入园率达到91%,普惠覆盖率达到72%。扩建十中和学院附中教学楼。组建对接产业的职教集团,加强与外省市合作,订单式培养500人。推进家庭医生签约服务,重点人群签约覆盖率稳定在60%以上。组织申报建设中医馆34个。   
做好文化产业示范基地申报升级工作,加快市博物馆、市群众文化馆和琥珀雕刻保护利用设施建设,推进“春雨惠民”二期工程并向县区延伸。加快建设清原聚隆滑雪场,启动雷锋体育场维修改造工程,为100余个社区和村屯配发更新健身器材。打造百里滨水体育长廊。   
9、推动改革向纵深发展。
提标“放管服”改革。强化集中审批和集成服务,实现开办企业不超过3个工作日,办理不动产登记不超过4个工作日,建设项目办理施工许可证不超过50个工作日。扩大“一窗制”“承诺制”改革试点。12345政务服务热线24小时全天候、无节假日服务,实现“一个号码管服务”。   
深化国企改革。华晟铝材公司等竞争性企业引进社会资本改制重组,市新华书店、测绘院等小型企业实行混合所有制,推进抚顺电瓷厂依法破产。全面启动厂办大集体改革,完成国有企业“三供一业”分离移交。   
推进医药卫生体制改革。扩大紧密型医联体、医共体覆盖面,建立现代医院管理制度。   
推动金融机构改革。完成市农信社和新农信社改制,抚顺银行完善现代企业治理结构。   
落实电力价格改革政策。按照输配电价改革方向,简化销售电价分类,规范各类销售电价。   
各位代表,进入新时代,需要新担当。全市改革和发展任务艰巨而繁重,我们将进一步接受市人大和市政协的监督指导,迎难而上,埋头苦干,继续发挥“五皮精神”“四千精神”,抓好各项工作贯彻落实,为确保完成各项目标任务,推动抚顺转型升级绿色发展而努力奋斗。
 
   
(责任编辑:admin)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
返回列表 返回顶部 挑错 推荐 打印  
分享到:
看房日记
美女解盘
购房指南